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专访省水利厅副厅长游祖勇
 [主持人小乔](15:00)
    各位网友,大家下午好!欢迎来到福建省人民政府门户网站在线访谈,今天很高兴邀请到福建省水利厅游祖勇副厅长接受大华彩票投注的专访,本期将围绕我省水土保持工作与各位网友进行大华彩票投注,欢迎大家提出关心的问题。欢迎您,游副厅长。
 
 [省水利厅党组成员、副厅长游祖勇](15:01)
    主持人好!各位网友大家好!
 
 [主持人](15:02)
    围绕习近平总书记的批示精神,我省是怎么具体抓贯彻部署的?
 
 [游副厅长](15:03)
    2011年底2012年初,习近平总书记在不到两个月的时间内两次对我省长汀水土流失治理工作做出重要批示,这是对福建人民的深切关怀,有力的推动了我省加快水土保持生态大华彩票投注的步伐。批示以来,围绕“进则全胜”的治理目标,我省推出了一系列重大举措: 省委、省政府成立由省委书记、省长任双组长的省水保工作领导小组,定期研究水土保持工作重大问题;省委、省政府出台了《关于贯彻落实习近平同志重要批示精神 加快推进全省水土保持工作》、《关于实行省领导挂钩帮扶扶贫开发重点县和水土流失重点县制度》、《关于进一步加强水土保持工作的意见》等政策文件,省人大制定并颁布了《福建省水土保持条例》,为水土保持工作提供了法律政策保障;省委常委会每年至少听取一到两次专题汇报,研究部署水保工作;省里确定了长汀等22个重点县、100个重点乡镇等一批重点治理项目,其中11个一、二类水土流失重点县分别由省领导挂钩,67个省直部门和相关单位进行点对点帮扶,省委书记、省长带头挂点,坚持定期到挂点现场调研办公;从2012年开始,省财政每年投入3.3亿元,专项用于水土流失治理,全省上下掀起了新一轮水土流失治理热潮。
 
 [主持人](15:05)
    作为全省重点治理区域的长汀,近年来治理成效如何,取得了哪些好的做法和经验?
 
 [游副厅长](15:06)
    长汀作为全省水土流失治理的重点区域,早在2000年,在时任省长习近平同志的亲自倡导和推动下,就全面拉开了大规模治理水土流失的序幕。多年来,长汀人民形成的水保精神就是“滴水穿石、人一我十”,在治理中总结出“党政主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的24字水土流失治理经验,创造了生态文明大华彩票投注的奇迹,释放出经济社会发展的多重效应。他们主要抓了以下几项工作: 一是坚持党政“一把手”总负责,创新绩效考评和干部考核机制,将水土流失治理和生态文明大华彩票投注7个方面31项指标列入干部考核评价体系,开展领导干部自然资源资产离任审计试点;二是创新水土流失治理机制,通过采取煤补、燃补、电补、“以奖代补”等一系列优惠政策,引导农民以煤、电、沼代柴,调动群众参与治理的积极性和创造性,通过实行优先发放抵押贷款、办理相关证照、安排大华彩票投注项目、进行技术培训、配套基础设施等“五个优先”政策,吸引民间资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等形式参与水土保持,为企业创造有利政策环境;三是县政府出台《林权抵押贷款实施办法》、《鼓励民间资本参与崩岗治理若干措施》、《水土流失治理正向激励九条措施》等文件,明确“谁治理、谁受益,治理成果允许转让继承”,通过鼓励种植大户、农村专业合作社、私营企业等积极承包治理荒坡地,搞开发性治理,涌现出全国劳模“种果大王”赖木生,“女愚公”马雪梅,“断臂铁人”退伍军人兰林金等一大批水土流失治理草根英雄,全社会共同参与水保治理格局初步形成。
 
 [游副厅长](15:08)
    通过坚持不懈的综合施策、系统治理,长汀水土流失面积从2000年的105.66万亩下降到2018年的36.9万亩,水土流失率从2000年的22.74%降低到2018年的7.95%,低于福建省平均水平、达到国内先进水平,森林覆盖率则由59.8%提高到79.8%,长汀从水土流失重灾区转变成为了国家生态文明大华彩票投注示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,实现了从“荒山—绿洲—生态家园”的历史性转变,成为全国水土流失治理的典范和福建生态省大华彩票投注的一面旗帜,为全国其他地区持续推进水土流失治理和生态文明大华彩票投注提供了样本与借鉴。
 
 [主持人](15:10)
    批示以来,全省水土保持工作采取的主要举措有哪些,取得的主要成效是什么?
 
 [游副厅长](15:11)
    一是部门联动协作,确保治理路径精确有效。省水保工作领导小组各成员单位认真履职,创新机制,统筹整合资金,综合施策,协同发力。省人大农工委联合我厅不定期开展《水土保持法》贯彻落实情况的监督检查和“回头看”专项整治活动,我厅会同省农业农村厅、林业局等成员单位在22个水土流失重点县相继实施造林绿化、农业综合开发、农村环境综合整治等项目。去年4月,省政府印发《福建省水土保持目标责任考核工作方案(试行)》,各设区市政府也相继出台了对县级人民政府的水保目标责任考核工作方案,我厅会同发改委等5家省直单位开展现场核查、对标评价,并将考核结果报经省政府同意后予以通报,考核名次与次年水利资金安排进行挂钩,有效督促地方政府落实水土保持主体责任。
 
 [游副厅长](15:13)
    二是发展特色产业,助推扶贫开发精准到位。根据省里出台的《关于支持扶贫开发和水土流失治理重点县加快发展七条措施》、《关于推动全省水土流失区开展非柴燃料工作的通知》等文件,大华彩票投注将水土流失治理与扶贫攻坚相结合。通过实施项目带动,综合改造坡耕地40万亩,培育了宁化茶油、平和密柚、建宁黄花梨、清流花卉苗木等一批山区特色产业,有效改善苏区、老区农业基础设施,促进了农业增产和农民增收;通过开展系统治理,大华彩票投注生态清洁小流域500多条、水土保持重点乡镇500个、水土保持生态村150个,有效促进苏区、老区县水源地保护、水质改善及人居环境美化等,初步形成了“绿水相间、绿带成网、绿环村庄”的生态景观,成为实施乡村振兴战略的重要推手;通过非柴燃料补助,率先在长汀等10个既是水土流失重点县、又是省定扶贫县全面铺开,有效提升林地生态效应。
 
 [游副厅长](15:15)
    三是树立治理典型,全力打造水保精品工程。近年来,紧紧围绕乡村振兴目标,充分发挥“长汀经验”在全省的示范引领带动作用,结合各重点县实际,通过探索创新崩岗、坡耕地和小流域治理模式,打造一批新亮点、新特色工程,例如: 安溪县变废为宝,治理崩岗区已打造成为水保生态区、经济作物区、工业开发区、新农村大华彩票投注示范区和生态旅游区;宁化县创新治理机制,通过组建水保生态大华彩票投注公司,开展茶园水土流失治理,收到了明显成效,带动了国有林场开发、大户承包开发、股份合作开发、集体组织开发、社会参与开发等多种治理方式,使群众真正成为自觉参与治理的主体,并从中尝到了甜头;永春县桃溪流域治理被誉为福建版的“清明上河图”。2013年以来,长汀、安溪等12个县(市、区)成功创建“国家水土保持生态文明工程”,创建工作位居全国前列。
 
 [游副厅长](15:17)
    四是加强监督执法,推动监管工作精细实施。省级相继修订出台《福建省水土保持补偿费征收使用管理办法》、《福建省水土保持补偿费收费标准》等,我厅与省审改办联合出台生产大华彩票投注项目水保方案批复权限,做到权责清晰,基本形成与我省生态文明试验区大华彩票投注相适应的法规体系。2012年以来,通过严格审批、联合执法等,全省共组织完成生产大华彩票投注项目水土保持方案审批9727个,依法对 在建生产大华彩票投注项目监督检查300多次,征缴入库水土保持补偿费13.3亿元,立案查处水土保持违法案件近600起,收缴罚款300多万元,对1100多个生产大华彩票投注项目水保方案实施情况开展验收,有效促进水土保持“三同时”制度的落实。
 
 [游副厅长](15:19)
    五是强化基础支撑,发动社会各界精心参与。省委、省政府根据治理成效显示的最新遥感调查数据,把原有的22个省级水土流失重点县调整为15个县,省政府印发实施了《福建省水土保持规划(2016-2030年)》,水利厅先后编制并实施“十二五”及“十三五”水土保持规划等,策划生成了一批重点项目,这些都为今后一个时期集中发力奠定了坚实的基础。近年来,我厅还组织大华彩票投注了长汀等5个国家水土保持科技示范园区,通过依托科教园“筑巢引凤”,引进中科院、北师大等科研院校,创新研究出“等高草灌带”、“老头松”施肥改造、陡坡地“小穴播草”等行之有效的治理模式;同时注重宣教氛围,确定每年12月10日为福建省水土保持宣传日,泉州、龙岩和南平市委党校被列入全国水土保持国策宣传教育进党校试点单位,中小学水土保持普及教育和水土保持进党校形成特色并在全国推广。通过坚持不懈的宣传教育,强化社会各界水保意识,营造良好社会氛围。
 
 [游副厅长](15:21)
    近年来,在省水保工作领导小组强有力的领导和推动下,在各相关成员单位和相关市县的协力推进下,经过所在县广大群众和社会各界的创新治理实践,全省累计完成水土流失治理面积1767万亩,水土流失率由2011年的9.95%下降至2018年的7.97%;森林覆盖率66.8%,持续保持全国第一;水、大气和生态环境质量继续保持全优,持续保持全国领先。
 
 [主持人](15:23)
    下面大华彩票投注来看网络平台上的网友问题。
 
 [网友小罗](15:24)
    水土保持生态大华彩票投注是一项长期而艰巨的任务,我省下一步工作目标和举措有哪些?
 
 
 
 
 [游副厅长](15:25)
    水土保持是我省生态文明大华彩票投注的重要组成部分。习近平总书记指出: 搞好水土保持,防治水土流失,是治水事业的一项根本性措施,也是改善和保护生态环境的一项紧迫而长期的战略任务。去年以来,省委于伟国书记、唐登杰省长多次对水保工作做出批示,省委、省政府办公厅联合印发《关于进一步加强水土保持工作的意见》,明确了今后一个时期水土保持工作的方向和重点。下一步,我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实省委省政府关于《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,按照“一个确保、三项措施”的工作思路,全面推进水土保持生态大华彩票投注各项工作。
 
 [游副厅长](15:27)
    一个确保。确保“十三五”后两年每年完成水土流失治理面积200万亩,至2020年全省水土流失率控制在8%以内;“十四五”期间,全省计划治理水土流失面积900万亩,至2030年全省水土流失率控制在7%以内。
 
 [游副厅长](15:29)
    一是突出高水平保护,有序改善生态。严守我省生态保护红线的划定范围,从源头上预防水土流失;对已治理且林分结构较差的水土流失区持续实施封禁、有序分期补植阔叶林等措施,不断改善森林生态系统,提高水源涵养能力。
 
 [游副厅长](15:30)
    二是实施高质量治理,有效减少流失斑存量。采取分区域、分类精准治理: 重点推动长汀精准治理,在消除水土流失斑和提升林分结构上“两头发力”,打造全省水土保持示范区,确保到2020年水土流失率降至7%以下;着力对水土流失率大于15%的安溪、诏安、南安、平和4个县(市)实施“四地攻坚”,确保到2020年水土流失率降幅比2015年均达2.5个百分点以上;全面推进“十个重点”,在水土流失率10%~15%的宁化等10个县开展综合治理,确保到2020年水土流失率降幅比2015年均达1.5个百分点以上。同时开展面上治理,强化部门协作、加强源头预防,加大资金投入、实施政策激励,进一步巩固提升全省治理成效。
 
 [游副厅长](15:32)
    三是实行最严格监管,有力遏制增量。加强对重点区域和重点工程的全过程跟踪监管,事前严把生产大华彩票投注项目水土保持方案审批关,事中、事后按照责任清单,逐级强化督查;充分应用卫星遥感、无人机等先进技术手段,对重点生产大华彩票投注项目开展水保专项执法检查,依法加大水土保持补偿费征缴力度,重点查处一批未批先建、未验先投等水土保持违法违规行为,形成强监管震慑;加快推进“数字水利”水土保持信息化子系统的数据库大华彩票投注,构建水土保持“一张图”,以水利信息化驱动新时代治水兴水和行业监管体系现代化。
 
 [主持人](15:34)
    今天,游副厅长对我省近年来的水土保持工作作了全面的介绍。相信通过这次介绍,网友们对水土流失治理在推进生态文明大华彩票投注、脱贫攻坚和乡村振兴战略中的重要作用有了一个全新的认识。由于时间关系,今天访谈先到这里,再次谢谢游副厅长的介绍,大华彩票投注下期再见。
 
 [游副厅长](15:35)
    我代表福建省水利厅,对广大网友、社会各界长期以来对水土保持工作的关心和支持表示衷心感谢。谢谢大家,再见! 
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